يعد إحداث المجالس الجهوية للحسابات نقلة نوعية لنظام الرقابة المالية بالمغرب، فقد جاءت كامتداد لعمل المجلس الأعلى للحسابات ولكن في الإطار اللامركزي، حيث أوكل المشرع مسؤولية مراقبة حسابات الجماعات المحلية و هيئاتها وكيفية قيامها بتدبير شؤونها، وهي بذلك جزء لا يتجزأ من المنظومة الرقابية الوطنية، إلى جانب المجلس الأعلى للحسابات وهيئات التفتيش والمراقبة الداخلية التي تدخل في إطار الرقابة الإدارية على المال العام.
والمجالس الجهوية للحسابات، جاءت وهي تحمل على كاهلها مسؤولية، ووظيفة استراتيجية
في مجال تقويم وتدبير الشأن العام المحلي وتحسين أدائه وتطوير مردوديته والسيطرة على
العيوب والاختلالات التي تكتنفه، كما جاءت في سياق التطورات التي عرفها الواقع السياسي
بالمغرب مؤخرا، كالتوجه نحو إرساء قواعد الشفافية وإعلام المواطنين بحقيقة تدبير المال
العام على المستوى اللامركزي.
وعموما يعتبر الدور الذي تلعبه المجالس الجهوية للحسابات أساسيا لبلوغ التنمية
المحلية، فهي دعامة أساسية من أجل تطوير الفعالية الاقتصادية والاجتماعية على المستوى
المحلي
مقدمة عامة : الــفــهـــرسالفصل الأول:الإطار العام
لتدخل المجالس الجهوية للحساباتالمبحث
الأول: الجماعات المحلية وإحداث المجالس الجهوية للحساباتالمطلب
الأول: تطور الدور الإقتصادي للجماعات المحليةالفرع الأول:
التوسع المضطرد للإختصاصات المحليةالفرع
الثاني: التطور الكمي للموارد المالية المحليةالمطلب الثاني: محدودية دور الأجهزة
الرقابية الكلاسيكيةالفرع الأول
: دور الأجهزة الرقابية ذات الطابع الإداريالفرع
الثاني: دور الأجهزة الرقابية ذات الطابع القضائي المبحث
الثاني : إختصاصات المجالس الجهوية للحساباتالمطلب
الأول: الإختصاصات الإدارية والقضائية للمجالس الجهوية للحساباتالفرع الأول
: الإختصاصات القضائيةالفقرة
الأولى: التدقيق والبت في حسابات المحاسبين العموميينالفقرة
الثانية: التأديب المتعلق بالميزانية والشؤون الحسابيةالفرع
الثاني: الإختصاصات الإداريةالفقرة
الأولى: مراقبة الإجراءات المتعلقة بتنفيذ الميزانيةالفقرة
الثانية: مراقبة التسيير واستخدام الأموال العموميةالمطلب
الثاني : بنية ومساطر عمل المجالس الجهوية للحساباتالفرع الأول
: تأليف المجالس الجهوية للحساباتالفقرة
الأولى: التأليف الإداري الفقرة
الثانية: التأليف القضائيالفرع
الثاني: ضوابط عمل المجالس الجهوية للحساباتالفقرة
الأولى: مساطر البت والتحقيقالفقرة
الثانية: طرق الطعن في أحكام المجالس الجهوية للحساباتخاتمة الفصل
الأولالفصل
الثاني:الممارسة
العملية للمجالس الجهوية للحسابات بين الواقع ورهان الفعاليةالمبحث الأول
: حصيلة تدخل المجالس الجهوية للحسابات في
مجال الرقابة على المالية المحلية المطلب
الأول: التوجه نحو تعزيز الأنشطة القضائية للمجالس الجهوية للحسابات الفرع الأول:
الأنشطة المتعلقة بالنظر في الحساباتالفرع
الثاني: التأديب المتعلق بالميزانية والشؤون الماليةالمطلب
الثاني: النشاط الرقابي للمجالس الجهوية للحساباتالفرع الأول:
رقابة التسييرالفرع
الثاني: مراقبة الإجراءات المتعلقة بتنفيذ ميزانيات الجماعات المحليةالمبحث
الثاني: سبل تطوير الأداء الرقابي للمجالس الجهوية للحساباتالمطلب
الأول: تكريس الإستقلالية وتحسين ظروف اشتغال القاضي المالي الفرع
الأول: تكريس استقلالية المجالس الجهوية للحسابات الفرع
الثاني: تحسين ظروف اشتغال القاضي الماليالمطلب
الثاني: تزويد المجالس الجهوية للحسابات بالإمكانيات وأدوات العمل
الضرورية الفرع
الأول: التعزيز بالإمكانيات المادية والبشرية الفرع
الثاني: الإمداد بآليات العمل الأساسيةخاتمة الفصل
الثانيالخاتمة
العامةلائحة
المراجع
مواضيع دات صلة
إقرأ أيضا
والمجالس الجهوية للحسابات، جاءت وهي تحمل على كاهلها مسؤولية، ووظيفة استراتيجية
في مجال تقويم وتدبير الشأن العام المحلي وتحسين أدائه وتطوير مردوديته والسيطرة على
العيوب والاختلالات التي تكتنفه، كما جاءت في سياق التطورات التي عرفها الواقع السياسي
بالمغرب مؤخرا، كالتوجه نحو إرساء قواعد الشفافية وإعلام المواطنين بحقيقة تدبير المال
العام على المستوى اللامركزي.
وعموما يعتبر الدور الذي تلعبه المجالس الجهوية للحسابات أساسيا لبلوغ التنمية
المحلية، فهي دعامة أساسية من أجل تطوير الفعالية الاقتصادية والاجتماعية على المستوى
المحلي
مقدمة عامة :
الــفــهـــرس
الفصل الأول:
الإطار العام
لتدخل المجالس الجهوية للحسابات
المبحث
الأول: الجماعات المحلية وإحداث المجالس الجهوية للحسابات
المطلب
الأول: تطور الدور الإقتصادي للجماعات المحلية
الفرع الأول:
التوسع المضطرد للإختصاصات المحلية
الفرع
الثاني: التطور الكمي للموارد المالية المحلية
المطلب الثاني: محدودية دور الأجهزة
الرقابية الكلاسيكية
الفرع الأول
: دور الأجهزة الرقابية ذات الطابع الإداري
الفرع
الثاني: دور الأجهزة الرقابية ذات الطابع القضائي
المبحث
الثاني : إختصاصات المجالس الجهوية للحسابات
المطلب
الأول: الإختصاصات الإدارية والقضائية للمجالس الجهوية للحسابات
الفرع الأول
: الإختصاصات القضائية
الفقرة
الأولى: التدقيق والبت في حسابات المحاسبين العموميين
الفقرة
الثانية: التأديب المتعلق بالميزانية والشؤون الحسابية
الفرع
الثاني: الإختصاصات الإدارية
الفقرة
الأولى: مراقبة الإجراءات المتعلقة بتنفيذ الميزانية
الفقرة
الثانية: مراقبة التسيير واستخدام الأموال العمومية
المطلب
الثاني : بنية ومساطر عمل المجالس الجهوية للحسابات
الفرع الأول
: تأليف المجالس الجهوية للحسابات
الفقرة
الأولى: التأليف الإداري
الفقرة
الثانية: التأليف القضائي
الفرع
الثاني: ضوابط عمل المجالس الجهوية للحسابات
الفقرة
الأولى: مساطر البت والتحقيق
الفقرة
الثانية: طرق الطعن في أحكام المجالس الجهوية للحسابات
خاتمة الفصل
الأول
الفصل
الثاني:
الممارسة
العملية للمجالس الجهوية للحسابات بين الواقع ورهان الفعالية
المبحث الأول
: حصيلة تدخل المجالس الجهوية للحسابات في
مجال الرقابة على المالية المحلية
المطلب
الأول: التوجه نحو تعزيز الأنشطة القضائية للمجالس الجهوية للحسابات
الفرع الأول:
الأنشطة المتعلقة بالنظر في الحسابات
الفرع
الثاني: التأديب المتعلق بالميزانية والشؤون المالية
المطلب
الثاني: النشاط الرقابي للمجالس الجهوية للحسابات
الفرع الأول:
رقابة التسيير
الفرع
الثاني: مراقبة الإجراءات المتعلقة بتنفيذ ميزانيات الجماعات
المحلية
المبحث
الثاني: سبل تطوير الأداء الرقابي للمجالس الجهوية للحسابات
المطلب
الأول: تكريس الإستقلالية وتحسين ظروف اشتغال القاضي المالي
الفرع
الأول: تكريس استقلالية المجالس الجهوية للحسابات
الفرع
الثاني: تحسين ظروف اشتغال القاضي المالي
المطلب
الثاني: تزويد المجالس الجهوية للحسابات بالإمكانيات وأدوات
العمل
الضرورية
الفرع
الأول: التعزيز بالإمكانيات المادية والبشرية
الفرع
الثاني: الإمداد بآليات العمل الأساسية
خاتمة الفصل
الثاني
الخاتمة
العامة
لائحة
المراجع
مواضيع دات صلة
تعليقات
إرسال تعليق